Увага! Розпочато громадське обговорення щодо оптимізації мережі закладів освіти Шевченківської сільської ради !

Дата: 08.05.2023 16:12

Кількість переглядів: 302

Увага! Розпочато громадське обговорення щодо оптимізації мережі закладів освіти Шевченківської сільської ради !

1. Найменування організатора громадського обговорення –  Шевченківська  сільська рада (Відділ освіти, молоді та спорту  Шевченківської сільської ради).

2. Мета: врахування думки жителів  Шевченківської територіальної громади, щодо:

• надання статусу «опорний» Центральному ліцею Шевченківської сільської ради;
• реорганізація Знам’янської гімназії Шевченківської сільської ради у Знам’янську філію І ступеня Центрального ліцею;
• реорганізація Знам’нського закладу дошкільної освіти у Знам’янський структурний підрозділ  дошкілля Знам’янської філії І ступеня Центрального ліцею;
• реорганізація Вавилівської початкової школи Шевченківської сільської ради у Вавилівську  філію І ступеня Центрального ліцею;

• реорганізація Вавилівського закладу дошкільної освіти у  Вавилівський структурниий підрозділ дошкілля Вавилівської філії Центрального ліцею;
• реорганізація Центрального закладу дошкільної освіти у  Центральний структурний підрозділ дошкілля Центрального ліцею .

• реорганізації Любомирівського ліцею Шевченківської  сільської ради у Любомирівську філію І ступеня Шевченківського ліцею ;
• реорганізації Мирнівської гімназії Шевченківської  сільської ради у Мирнівську філію І ступеня Шевченківського ліцею ;
• пониження ступеня Лучівської філії І – ІІ ступеня Шевченківського ліцею Шевченківської  сільської ради до І ;
• пониження ступеня Новогргорівської філії І – ІІ ступеня Шевченківського ліцею Шевченківської  сільської ради до І .

3. Обгрунтування.

Головною метою оптимізації мережі закладів освіти є виконання Закону України «Про повну загальну середню освіту», підвищення якості  освіти для всіх дітей громади,  надання перспектив розвитку для громади завдяки ефективному витрачанню бюджетних коштів.

Відповідно до статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», реорганізація або ліквідація закладів освіти комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради.

Крім того, варто зауважити, що згідно з частиною другою статті 32 та частиною третьою статті 37  Закону України «Про повну загальну середню освіту», у разі реорганізації чи ліквідації закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний забезпечити учням можливість продовжити здобуття загальної середньої освіти на відповідному рівні освіти.

Разом з тим, Міністерство Фінансів України (лист від 02.03.2021 за № 07010-05-6/6741) звертає увагу на те, що «коштами освітньої субвенції забезпечується у повному обсязі оплата праці оптимальної чисельності вчителів при максимально ефективній мережі шкіл. У разі наявності закладів загальної середньої освіти з низькою наповнюваністю класів відповідні місцеві ради мають покривати дефіцит коштів освітньої субвенції за рахунок власних доходів».

Питання, щодо створення спроможної освітньої мережі, у Шевченківській громаді, та  приведення існуючої  у відповідність до чинного законодавства  розглядалось на засіданнях робочої групи (протокол № 1 від 23 вересня 2022 року https://shev.osv.org.ua/news/1664464440/ , протокол № 2 від 10 жовтня  2022 року https://shev.osv.org.ua/news/1665480524/ , протокол № 3 від 21 березня 2023 року https://shev.osv.org.ua/news/1679550667/ ), обговорено на засіданнях профільної комісії з питань освіти та винесено на розгляд сесії Шевченківської сільської ради, результатом чого стало прийняття рішень «Про затвердження орієнтовного Плану оптимізації мережі закладів освіти Шевченківської сільської ради на 2023-2026 рр» від 02 грудня 2022 року № 8 (https://shev.osv.org.ua/news/1674987497/ ) та «Про внесення змін до рішення сесії Шевченківської сільської ради від 02 грудня 2022 року № 8 «Про затвердження орієнтовного Плану оптимізації мережі закладів освіти Шевченківської сільської ради на 2023-2026 рр » від 24 квітня  2023 року № 5. (https://shev.osv.org.ua/news/1682681078/, додаток до рішення https://shev.osv.org.ua/news/1682681476/ )

Просимо всі зацікавлені сторони (педагогічних працівників, батьків учнів, місцеве самоврядування, депутатів) з розумінням ставитися до процесу оптимізації мережі закладів освіти у територіальній громаді та прийняти активну участь в обговоренні даного питання.

Оптимізація шкільної мережі є надзвичайно актуальною, і спроби відтермінувати цей процес  призведуть лише до погіршення ситуації.

Значною проблемою на сьогодні є постійне зменшення кількості учнів. Відповідно збільшується кількість закладів загальної середньої освіти, у яких кількість учнів не перевищує 50 осіб.  Збільшується кількість класів, в яких учнів менше 5 і де доводиться організовувати педагогічний патронаж (індивідуальне навчання).

В громаді функціонує  11 закладів загальної середньої освіти (в тому числі 2 філії),  у яких здобуває  освіту 1364 учні. Діяльність ще 2 закладів освіти (Вавилівська ПШ та Любомирівський ліцей) була призупинена у 2022/2023 навчальному році у зв’язку з малою кількістю здобувачів освіти (рішення сесії Шевченківської сільської ради від  27 серпня 2022 року № 5, № 6).

 Аналіз мережі  закладів загальної середньої освіти  Шевченківської сільської  ради у 2022/2023 навчальному році:

 З року в рік зростає середня вартість утримання одного учня. Адже освітня субвенція виділяється з розрахунку на кожну дитину. Чим менше учнів – тим більша частка цих витрат припадає на кожного з них.

Прогнозована перспективна кількість учнівського контингенту в закладах освіти на найближчий період залишається негативною в окремих населених пунктах громади.

У зв’язку з малою наповненістю класів закладів загальної середньої освіти є загроза втрати права громади на отримання освітньої субвенції на оплату праці педагогічним працівникам з державного бюджету. Освітня субвенція на оплату праці педагогічним працівникам у 2023 році вже була суттєво зменшена на 16 415 100 грн (з 57 885 100 грн у 2022 році  до 41 470 000 грн у 2023 році) . Варто зазначити, що у 2023 році  при розподілі освітньої субвенції кошти на оплату індивідуального навчання не передбачені. А саме оплата годин індивідуального навчання поглинає більшу частину коштів.

В такому випадку, бюджетне навантаження щодо оплати заробітної плати педагогам цих закладів буде покладене на місцевий бюджет (376 000 грн на місяць)

Проте, фінансова складова не є найважливішою. Надмірні витрати на утримання малокомплектних закладів позбавляють можливості громади вкладатися у розвиток шкіл, які забезпечують більш високу якість освітніх послуг, крім того, додаткове фінансування в такому випадку буде виділено з коштів  Шевченківської сільської ради, що могли б бути спрямовані на розвиток інфраструктури, співфінансування проектів по відбудові закладів освіти, які значно пошкоджені внаслідок воєнних дій.

Заходи оптимізації освітньої мережі планується провести з метою створення єдиного освітнього простору, раціонального та ефективного використання наявних ресурсів, їх спрямування на задоволення освітніх потреб учнів та вихованців.  Відповідно до освітніх потреб населення та соціально-економічних умов Шевченківської  сільської ради необхідно розпочати процес оптимізації закладів загальної середньої освіти, результатом якого буде функціонування конкурентноспроможних закладів освіти, що мають можливість  приймати участь в освітніх проектах, забезпечують  належні санітарно-гігієнічні умови навчальних приміщень, їдалень, укриттів, заходів протипожежної безпеки, покращено  матеріально-технічну базу тощо.

 Очікувані результати реалізації Плану  оптимізації:

• підвищення якості та доступності освіти;
• забезпечення здобуття якісної освіти з урахуванням здібностей, інтересів, нахилів та індивідуальних особливостей дітей, їх подальших професійних прагнень;
• використання різних джерел фінансування, міжнародних донорських організацій для відбудови навчальних закладів та зміцнення їх навчально-матеріальної бази.

Запрошуємо Вас долучитися до громадського обговорення щодо реорганізації вищезазначених закладів освіти.

4. Формат проведення громадського обговорення: враховуючи обмеження проведення масових заходів відповідно ст. 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану" публічне громадське обговорення передбачає зустрічі у онлайн та офлайн режимі (за попередньо узгодженим графіком) та подання пропозицій та зауважень  у письмовій формі із зазначенням особи та контактної інформації заявника за адресою: Миколаївська обл., с. Полігон, вулиця Тимірязєва, 1 (приміщення Полігонівського ліцею, відділ освіти Шевченківської сільської  ради), електронна адреса: shevchenkivskiyvo@gmsil.com

З 19 по 31 травня 2023 року   обговорення пройдуть в усіх закладах освіти, що будуть реорганізовані. Зауважимо, що законодавством не передбачено проведення громадських обговорень щодо пониження ступеня вже існуючих філій, які не є юридичними особами ( ст. 95, ст. 104 Цивільного кодексу України).

Запрошуємо жителів громади, батьків, учнів, педагогічних працівників громадські організації долучитися до громадського обговорення цього питання.

Пропозиції і зауваження подаються в строк до 08 червня  2023 року.

5.Прізвище та ім’я особи, визначеної відповідальною за громадське обговорення – Гончаренко Тетяна Юріївна – начальник відділу освіти Шевченківської сільської ради, телефон: 066 3483968

Контактна особа – Лисак Олена Миколаївна – головний спеціаліст відділу освіти Шевченківської сільської ради, телефон: 066 0622977

6. Результати громадського обговорення  будуть  оприлюднені на сайті  відділу освіти, молоді  та  спорту  Шевченківської сільської  ради та сайті Шевченківської сільської  ради.

« повернутися